新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地
 
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第九期
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新疆维吾尔自治区普通高等院校人文社科重点研究基地

新疆大学新疆稳定与地区经济发展

法制保障研究基地

动态信息简报

2012年第9期(总第009期)

主办:新疆大学新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地

主编:王芳、王林彬

执行主编:王晓峰

时间:20121130

目  录

学术交流

新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地白京兰教授参加法律史年会(1)

首届“天山法学大讲堂” 启动仪式(7

学术研讨

新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地主任王芳在新疆大学理论工作者学习党的十八大精神座谈会上发言11

首届天山法学大讲堂系列科研活动14

新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地

白京兰教授参加法律史年会

    中国法律史学会2012年学术年会11月10日在海口举行。主办方:中国法律史学会承办方:中国政法大学法律史学研究院海南大学法学院 协办方:海南政法职业学院

  赵晓耕教授担任大会主持。大会第一个发言的是中国法律史学会顾问、中国政法大学终身教授张晋藩。张教授发言的题目是《中国法律的传统与固有国情》。张教授从古代中华法系的特点、规律入手阐述了中国古代法律与国情的基本关系,其基本内容如下:一、封闭的自然地理环境与纵向传承的法律传统;二、农业经济形态与农本主义法律传统;三、专制制度与重刑轻民的法律传统;四、伦理关系与伦理法传统;五、血缘地缘关系与习惯法传统;六、多民族国家结构与多元一体的法律传统;七、儒家思想与德主刑辅的法律传统。张教授强调国情与法的结合是中国法制史研究的一个重要方向,并寄望法制史学在这个复杂宏大的课题上有更多的探索。

  中国法律史学会会长、中国社科院法学所教授杨一凡第二个发言,杨教授的题目是《简论明代地方性条约的编纂》。杨教授从四个方面探讨了明代地方性条约的编纂问题:第一,明代地方性条约编纂的空前活跃及其原因;第二,综合类条约的编纂;第三,特定事务管理类条约的编纂;第四,地方性条约的法律效力、法律地位及其推行。最后杨教授认为,现在研究中国法律体系,还应该从基本法律形式着手,研究法律形式、基本法律内容等方面。要研究古代法制必须结合现代资料。只有通过分析研究后,才能形成全面系统的认识。

  美国安与恩事务所(广州)办事处教授包恒做了《欧洲和中国的法律专业:起源与发展》的主题发言,对于中国与欧洲的法律职业的区别进行了三个方面的比较:第一,中国古代本土化的最高权力是政府指令,而不是诉讼。人们不希望有诉讼,无论是民事还是刑事;第二,中国和罗马的法制发展历史,主要分析了中国和古罗马的法律职业化相关问题;第三,讼师在中国古代的发展历程。

  台湾政治大学法学院教授陈惠馨做了《法律与社会结构——以清朝蠲恤为例》的主题发言,陈教授首先说明了论文题目的由来,她强调研究中国传统法律的重要性,作为当代人,想要创立可以与西方抗衡的法学理论,可以从两个方面入手,一个是从学习西方入手;另一个是重返中国传统,好的可以保留,不好的可以排除。对于把蠲恤制度理解为赈灾救贫的解读是误读。陈教授认为蠲恤制度的特色有以下方面:一是制定过程中随时都要显现皇帝爱人民的恩赦,人民只能去感受恩惠,不能改变,这是传统中国国情的设置,但现在西方社会法是与此不同;二是中国古代蠲恤制度在设置时是在家庭功能和所有邻里救助功能都丧失后,国家的恩赦才会发生作用。最后,陈教授对德国的社会安全体制与清朝蠲恤制度进行了类比,她认为德国之所以成为重要的法制强国,除了其具备优良的民法、刑法外,还具有非常好的社会安全网。因此,她认为研究清朝的户部则例中有关盐法等与社会安全相关的资料,值得大家关注。

  中国法律史学会执行会长、杭州师范大学法学院教授范忠信做了《法制中国化:新世纪十年实践与争鸣之反省》的主题发言,首先强调了史料的考证等基础研究很重要,对这些基础研究成果的再研究,也很重要,二者不可偏废。他强调“法制中国化是中国历史不可回避的任务”。范教授认为“五四”以来中国民众认为传统文化成为了中国的现代化的阻碍,新中国的特殊国情造成认识上的惯性,学界目前对“法制中国化”还存有疑义,但是法制中国化是不可阻挡的历史进程。范教授详细阐述了法制中国话的历史、原因、方式、趋势以及可以预期的结果。最后范教授还强调了在法制史学术发展的进程中,基础研究以及考据学的巨大促进作用。

中国法律史学会常务理事、中国政法大学法律史学研究院教授张中秋做了《传统中国法的精神及其哲学》的主题发言,张教授认为中国社会有两类主要矛盾,是中国社会与西方世界的矛盾以及中国社会内部矛盾。张教授主要探讨传统中国法的精神及其哲学,以及现代社会如何面对中国法律传统,中国传统法的精神在今天的现实意义等问题。张教授认为法律的文化从人文类型的划分上,一般认为有宗教型、科学型等。传统中国法的精神是道德人文精神,这在传统道德法中可以得到很明确的体现,他以《唐律疏议》为事例,对中国传统“三纲五常”做了诠释。道是第一要素,德是第二要素。道德也就是仁义,道就是方法、秩序恰当,重在秩序。德就是生,表现对生命的重视。把秩序的重视概括为讲理,德概括为重生。中国法律传统思想中的道德表达了对秩序的追求和对生命重视的辩证统一。究其产生的根源是从自然现象到自然法则,在抽象的法律原理中,自然现象是井然有序的,而其内部是生生不息,是自然的继续与生命力的合一。提升到哲学的高度,把有序性与创生性可结合到阴与阳,是天地阴阳的统一,包含儒家、道家的统一。总之,这些在哲学上都可引申为道与德。张教授认为道德在中国现代具有理论意义及现实意义,尽管世事变迁,但中国人还是认为道德是人的本质属性。今天社会法领域一直强调功利而没法保护弱势,而万物是有机一体、共生共荣的。中国古代传统法律的精神是值得借鉴的。

 

首届“天山法学大讲堂” 启动仪式

11月24日下午,马克昌法学基金会援疆科研项目暨首届“天山法学大讲堂” 启动仪式在校本部图书馆学术报告厅隆重举行,自治区党委常委、政法委书记熊选国出席仪式并发表重要讲话,博尔塔拉蒙古自治州党委副书记、湖北省援疆工作前方指挥部党组书记、指挥长施真强出席并讲话,中国刑法学研究会副会长、武汉大学刑事法律研究中心主任莫洪宪教授,马克昌法学基金会理事长刘少雄,湖北省援疆工作前方指挥部纪检组长黄金星、前方指挥部处长杜文杰,湖北省高级人民法院庭长许一鸣,北京法联德赛图书发行有限公司董事长李法宝,乌鲁木齐市中级人民法院审判委员会专职委员廖晓萍,民事审判一庭庭长赵德贤等出席仪式。我校校长塔西甫拉提•特依拜出席大会并讲话,副校长李永晟主持仪式,法学院师生代表300多人参加启动仪式。

自治区党委常委、政法委书记熊选国发表重要讲话,他说,推进新疆跨越式发展和长治久安,法学界、法律界以及广大法学、法律工作者责无旁贷。此次项目作为湖北援疆事业的重要组成部分,马克昌法学基金会借助新疆大学“天山法学大讲堂”这个窗口和平台,聚合湖北和新疆两地的法学人才资源、围绕新疆跨越式发展和长治久安的重大法治问题进行研讨,必将会把湖北援疆工作的能力提升到一个新水平,为推进新疆两大历史性任务作出应有的贡献。

   熊选国书记指出,推动新疆实现跨越式发展和长治久安的过程,也必然是繁荣新疆法学研究、推进新疆民主法制建设的过程。他希望“天山法学大讲堂”越办越好,使之成为繁荣区域法学研究的重要阵地,成为推进新疆法治建设的“思想库”和“智囊团”,为自治区党委和政府在决策时参考,为新疆的后发赶超提供强有力的法学理论支持。

在启动仪式上,校长塔西甫拉提•特依拜致欢迎词,对马克昌法学基金会对我校法学研究与人才培养工作的大力支持与帮助表示感谢。他说,马克昌法学基金会支援新疆科研项目暨首届“天山法学大讲堂”启动,必将促进法律科学的繁荣,希望以此为平台,科研工作者们取得更多的科学研究成果,服务社会,为建设现代化法治国家做出新贡献。“天山法学大讲堂”是武汉大学对口支援新疆大学法学研究与人才培养模式的一大创新,这是两所高校在“天山法学论坛”的基础增加的新的文化产品,相信通过马克昌基金会的赞助,在“论坛”、“大讲堂”的积极推动下,必将对新疆法学科学研究产生深远影响,并为新疆的法制建设和人才培养发挥积极的作用。

   在启动仪式上,中国刑法学研究会副会长、武汉大学刑事法律研究中心主任莫洪宪教授宣读了在我校设立马克昌法学奖的决定。马克昌法学基金会理事长刘少雄宣读了在我校设立马克昌法学基金会援疆科研项目的决定,并代表基金会向我校法学院捐助10万元科研项目经费,该项目的实施也是湖北省智力援疆的又一新的举措。当日,北京法联德赛图书发行有限公司董事长李法宝向我校法学院捐赠100套图书。

马克昌法学基金会是以我国刑法学泰斗、著名法学家、武汉大学人文社科资深教授马克昌先生命名的法学基金会,也是高校法学领域惟一以个人名义命名且正式注册的基金会。该基金会将秉承马克昌先生的“弘扬法学、推进法制、启迪后人”的宗旨和精神。

基地主任王芳在新疆大学理论工作者

学习党的十八大精神座谈会上发言

党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告,博大精深、意义深远,要学习好、领会好、贯彻好,必须花很多的时间,下很大的功夫。深入学习十八大精神,一定要分专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断,才能把握好报告的主题和灵魂,才能提高认识,统一思想。把思想和行动统一到十八大精神上来,统一到“科学发展观”重要思想上来。

   我认为十八大报告充满着自信与坚定,体现在对所走的道路很自信坚定、对坚持的理论很自信坚定,对实行的制度很自信坚定。我们党对成就能正确评价,对存在的问题不逃避,对未来发展方向有科学预见。

   胡锦涛总书记在十八大报告中强调法制建设,我认为其创新提法有下列三点:

   第一,提高领导干部运用“法治思维”和“法治方式”深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这在以往党的历次报告中是没有的。报告关于法治思维和法治方式的论述要求明确、立意深远、操作性强。

   “法治思维”强调思想转变,突出党对法治的理念态度,在思想层面提出了明确要求; 法治思维的形成需要法治权威的树立,权威来自何处?关键是违法能否得到追究。

   “法治方式”是行为准则,在操作执行层面提出了明确要求。可以说,法治思维和法治方式从思想和工作两个层面为实现依法治国指明了具体路径。对于推进依法治国、将一切组织的运行纳入法治轨道具有强烈的现实意义。

   第二,这次报告把依法治国提到更高层次。党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。总书记提出三个“法”很有针对性。表明了执政党全面推进依法治国方略的鲜明态度和坚定决心。

   第三,全面推进依法治国,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持法律面前人人平等,保证有法必依、执法必严、违法必究。比十七大报告多了个“全面”,但意义重大。

   1、要依宪治国,要树立宪法至上的观念,树立宪法权威,遵守宪法,维护宪法。

   2、要维护法治统一,解决上位法与下位法不统一、法律法规与宪法不统一的矛盾,维护宪法法律的权威和尊严。

   3、更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,不断拓展法治功能。

   4、营造法治氛围,推进法治文化建设,使全体公民习惯于法治思维,习惯于用法治方式消弭社会冲突,化解社会矛盾。

   十八大报告还有多处论述涉及提高全民法治意识、提升司法公信力、建立完善权力制约和监督机制等,多处强调确保法治在国家治理和社会管理中发挥更加重要的作用等。这些都将影响中国法治未来的进程和走向。党中央鲜明地提出了以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念,1、树立法治理念,认识宪法定位;2、是树立法律面前人人平等的理念。法律面前人人平等是依法治国的基本要求,3、是树立严格依法办案的理念; 4、是树立强化权力监督的理念。依法治国的重要内容是依法治吏,基本要求是合理限制权力,防止和纠正权力被滥用。

我们新疆大学要充分发挥自身独特优势,成为向全社会传播社会主义核心价值体系的生力军。要依托高校人才荟萃和学科门类齐全的优势,深化对社会主义核心价值体系的研究,加强理论创新,促进文化繁荣,引领社会进步潮流,形成以社会主义核心价值观为内核、积极向上的思想文化,把文化的传承、创新、交流统一起来,要深入学习,认真领会,将十八大精神的丰富内涵和深刻思想贯彻到自己的教学科研工作中去。

首届天山法学大讲堂系列科研活动

2012年11月25日上午10时,首届天山法学大讲堂系列活动在我院拉开序幕。在法学院院长皮勇教授的主持下,中国刑法学研究会副会长、武汉大学刑事法律研究中心主任莫洪宪教授为法学院师生作了一场名为“毒品犯罪及其司法适用问题”的学术讲座,莫教授的讲座理论联系,对毒品犯罪及其司法适用问题进行了深入浅出地讲解,深受学院师生的好评。

首场讲座完毕后,我院举行了聘任客座教授的仪式,在法学院党委书记艾则孜·托乎提的主持下,皮勇院长宣读了聘请马克昌法学基金会理事长刘少雄博士、北京法联德赛图书发行有限公司董事长、中国人民大学法学院硕士研究生导师李法宝律师为我院客座教授的决定,并向二人颁发了客座教授的聘书。随后在皮勇院长的主持下,刘少雄博士和李法宝律师结合二人的职业生涯向我院师生作了法律人生与社会责任的精彩的报告,二人的幽默与睿智引来现场的掌声不断,报告之后的现场互动环节更是为首届天山法学大讲堂的系列活动画上了完美的句号。