新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地
 
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第十一期
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新疆维吾尔自治区普通高等院校人文社科重点研究基地

新疆大学新疆稳定与地区经济发展

法制保障研究基地

动态信息简报

2013年第1期(总第11期)

主办:新疆大学新疆稳定与地区经济发展法制保障研究基地

主编:王芳、王林彬

执行主编:王晓峰

时间:2013225

 

科研工作

我基地获得2012年度自治区社科基金项目五项资助(1)

立项项目内容简介(2)

成果奖励

我基地喜获自治区第九届哲学社会科学奖一等奖、佳作奖两项(17)


圆角矩形:科研工作


2012年度自治区社科基金项目立项通报会1212在新疆教育学院召开。我校27项项目获准立项资助,我基地共获得五项一般项目资助。分别为:

1、王林彬:哈萨克斯坦矿业投资法律环境研究(研究报告)

   

2、白京兰:中国历代中央王朝对新疆的法律治理研究(专著)

  

3、肖建飞:非法宗教活动的司法认定研究(研究报告)

     

4、陈靖: 新疆恐怖主义犯罪的防范对策研究(研究报告)

   

5、刘静波:新疆地下水资源管理法律问题研究(研究报告)

项目简介:

一、课题名称:非法宗教活动罪与非罪的司法认定——

基于和田地区司法审判的实证研究

(一)研究现状及研究意义

本研究基于如下背景:1. 和田地区维吾尔族高度聚居,绝大多数人口信奉伊斯兰教,宗教氛围十分浓厚;2.由于复杂的政治宗教因素和人文地理环境,近三十年来,和田地区极端宗教势力重新抬头,暴力恐怖犯罪频频发生(例如2011年的“6·30” 、“7·18”案件与2012年的“6·6” 、“6·29”案件);3.非法宗教活动的不良影响触及到社会生活的各个方面,在一定条件下非法宗教活动可能转变为刑事犯罪,对其如何追究刑事责任是和田地区两级法院面临的审判难题。上述问题在整个南疆地区都普遍存在,但和田地区极具代表性。

基督教法律传统及其世俗化,与新疆文化背景差异甚大,其启发意义在于,保护信仰自由与禁止政治教派化、教育宗教化是并行的。邪教组织多是新兴的、极端的、破坏性的膜拜群体,该类文献仅有有限的参考意义。有关新疆非法宗教活动的研究多基于历史学、宗教学、政治学的视角,研究思路缺乏法学的专业性和规范性。

本研究的意义在于,为非法宗教活动罪与非罪的司法认定提供学理论证和制度支持。具体言之:1.对涉罪非法宗教活动予以审慎、严谨、细致的司法认定和论证,有助于司法审判活动的统一和规范,继而提高司法权威和公信力,使得司法系统在维护新疆稳定与发展的大局中发挥更大作用;2.研究非法宗教活动的治罪规范完善问题和事实认定问题,既是出于维护国家安全、公共安全和维护正常社会秩序的需要,也是出于应对国际外交和人权斗争的需要。研究本身兼顾司法理论性与政治策略性。

(二)主要内容、基本思路

1.主要内容

研究围绕三个层次问题展开,三者之间具有递进关系:

(1)非法宗教活动的界定及细分。非法宗教活动界定着眼于其违法性(违背宪法、法律、法规、条例、规章)及违背宗教主旨(劝人向善)。鉴于,非法宗教活动的类型和表现极为复杂,故本研究将对其归类:第一,违法尚未构成犯罪的宗教活动;第二,基于非政治目的,违反刑法的宗教活动;第三,极端势力利用宗教,实施危害国家安全、破坏国家统一的活动。

(2)非法宗教活动管理权划分。基于非法宗教活动的社会危害性与认定程序的严格性、法律责任的严厉程度之间呈现“正相关”,故需研究民宗部门、社会治安综合治理部门、公安机关、司法机关的管理权限。

(3)非法宗教活动罪与非罪的司法认定——事实分析与规范分析。涉罪非法宗教活动涉及危害国家安全犯罪、危害公共安全犯罪、危害社会管理秩序犯罪及侵害公民人身民主权利等各类犯罪。上述罪行的事实认定及法律适用是本研究的重心。

2.基本思路

本研究立足于涉罪非法宗教活动典型个案的刑事司法审判过程,探讨司法认定的标准及操作规范:

(1)对已决案件,查阅案卷材料,集中分析案件的关键问题,即非法宗教活动的罪与非罪、罪行轻重。

(2)对未决案件,集中分析公安机关、检察院、法院在非法宗教活动涉罪案件的侦查、起诉、审判环节的分工与配合。

(3)草拟《涉罪非法宗教活动刑事司法认定的相关建议》,为自治区高级法院出台审判指导意见提供决策参考。

3.创新之处

有关新疆“三股势力”犯罪及非法宗教活动问题的研究明显趋于政治化和策略化。司法实务研究滞后,几乎没有研究文献围绕案件自身和司法审判活动,思考对非法宗教活动罪与非罪问题如何进行司法认定。这导致研究的空洞化,重要的司法裁判问题被悬置。本研究与既有研究相比,研究对象是一致的,但角度有差异。

本研究的创新之处在于:1.对近期起草中的我区宗教管理条例的相关部分提供司法建议,并对现行刑法相关条款提出改进和完善建议,解决司法审判面临的规范性依据不足问题;2.本研究的着眼点是司法审判,目的在于增强司法实践层面的可操作性,提高非法宗教活动刑事追诉过程的统一性、规范性和说理性。

二、课题名称:中国历代中央王朝对新疆的法律治理研究

(一)国内外研究现状及研究意义

长期以来,学界关于新疆的研究主要集中于政治、军事、经济、民族、宗教诸领域,与法律史相关的学术研究则迟至20世纪80年代之后才逐步开始,成果少而且分散,关于中国历代中央王朝对新疆的法律治理并无系统深入的研究成果。本课题的研究意义主要有以下三点:

突出的史鉴意义与价值。由于地处中西交通孔道,新疆历来具有重要的军事与战略地位,对新疆地区的统治与治理因而也为中国历代政权所重视。自汉代以来,中国历代中央王朝就对新疆地区实施了程度不一的主权管辖与法律治理。自汉至清,中国历代中央王朝对新疆地区法律治理的总体趋势是不断深入,但是也有诸多反复、曲折,其间既有成功的经验,也有失败的教训,法律治理之得失足资后世之治,但学界鲜有论及。

有助于新时期新疆各民族形成共同的法律文化与法律文化心理。中国自秦汉以来便是统一的多民族国家,在长期的历史发展中形成中华法文化的多元一体格局,历史上的新疆地区尤为突出。由于复杂的地理与人文等因素以及“因俗而治”的治边传统,历史上新疆地区的法律文化一直呈现多元的样态,朝廷制定法,少数民族习惯法以及宗教法等同时并存且交互影响,既有冲突也有融合。本课题关于新疆历史上多元法律的冲突与融合的相关研究,对于新时期新疆各民族共同法律文化的形成与共同法律文化心理的培育以及新疆社会的稳定发展具有积极的启示意义。

促进相关学科的发展和研究。中国历代中央王朝对新疆的法律治理既是新疆史研究的重要内容,同时也是中国法制史研究的重要组成。本课题的立项和研究将有助于推进与深化新疆史与法律史等领域的学术研究,同时促进学科的建设和发展。

(二)主要内容、基本思路

1.主要内容

中国历代中央王朝如何实现对新疆的法律治理是课题研究的中心内容,具体研究拟按照历史时期展开,主体部分主要包括以下四部分:

第一,汉朝对新疆的法律治理

新疆地区自汉代于公元前60年设立西域都护府以来,就纳入到中国统一的多民族国家的版图之内。两汉时期的西域活动着匈奴、乌孙、羌人、鲜卑、吐谷浑等诸多民族,他们或迁徙游牧或定居农业,由于多种因素,两汉时期的中央政权对西域的统治基本是比较松散的治与不治之间的羁縻统治模式,治理边疆的重心在于军事,法律治理方面多由少数民族头领依据各民族习惯法约束属众,各民族法律多元并存。

第二,唐朝对新疆的法律治理

唐朝对西域在政治上、经济上的管辖更加深入,尤其是实行州县制的伊州、西州与庭州三地域。吐鲁番出土的多件手实、过所、契约以及其他经济文书均表明和证实在西州、伊州以及庭州等区域,推行了与内地一致的较为严格的户籍管理、交通管理等法律制度。相较前代,唐朝对西域的治理已经较为成熟,西域地区的法律呈现多元特质的同时,在局部地区已经实现了一定程度的一体化。这为以后的历代王朝经营西域尤其是法律治理方面奠定了基础并积累了经验。

第三,元朝对新疆的法律治理

元朝是继唐之后又一个版图辽阔的统一王朝,先后设置别失八里元帅府、别失八里行省、阿力麻里元帅府、和州宣威司等军政机构实施对新疆的治理。蒙元时期的西域存在着蒙古游牧法文化、中原伦理法文化以及伊斯兰法文化之间的冲突与交融,法律文化的多元性鲜明且突出。尤须注意的是,宋辽以来伊斯兰教法文化逐渐成为新疆地区多元法文化中的重要一元而对新疆地区产生深远影响。

第四,清朝对新疆的法律治理

清朝承袭并发展了汉唐以来的经验,对新疆地区的治理更为深入与广泛,民族立法与司法等方面尤其突出。清代统一新疆后采取因俗而治的政策,新疆地区国家制定法、宗教法以及习惯法同时并存,形成国家法主导下法律体系及司法实践的一体与多元格局。一体之下多元并存,多元法律寓于一体,成为清代新疆法律发展的基本脉络和突出特点。

2.基本思路与大纲

课题研究以史料文献为基础,采取史论结合的研究模式,通过文献与案例的分析以及历时性的比较研究,揭示中国历代中央王朝对新疆地区法律治理的基本脉络、主要内容、实施效果和基本特点,同时关注中央王朝法律治理之下,各个历史时期新疆多元法律文化之间的相互关系以及多元法律一体化发展的总体趋势,并以此展开理论层面的反思与评价。研究的主旨在于通过历代中央王朝对新疆地区的法律治理及其成败得失的全面把握与客观评析,为新时期的治疆策略与新疆的长治久安提供历史的经验与借鉴。

3.重点:

历代中央王朝如何实现多民族地区的法律治理与如何实现多元法律文化的整合是本课题的研究主旨与重点之一;

唐代与清代是课题研究的两个重点时期。其中清代基本实现了对新疆天山南北各路的统治,法律治理的深度与广度都为前代所不及,是研究的重中之重。

4.难点:

历史跨度较大且新疆民族众多,与法律相关的资料分散且浩繁,其中有一部分资料的释读难度较大,比如少数民族语言的文字资料以及有缺漏的吐鲁番出土文书等。课题研究在资料利用方面涉及面广、工作量大,是研究的难点。

5.基本观点:

中国历代中央王朝对新疆的法律治理是“以法治边”的历史实践,是中国历代中央王朝对新疆地区实施政治统治与管辖的重要内容,亦是新疆隶属于中国的有力证明。

客观的看,由汉至清,中国历代中央王朝对新疆的法律治理基本遵循了“因俗而治”的基本原则,同时呈现逐步深入的总体趋势,多元法律内部不断整合并逐步向一体化与近代化方向发展。新疆与内地的联系愈益紧密并成为中国不可分割的一部分。

中国历代中央王朝对新疆的法律治理强化与保障了中央政权对边疆地区的政治统治,促进了当地的政治、经济与文化发展。但是客观地说,也带有中国封建法制固有的弊病,即法律治理重在社会控制而非社会管理,这在一定程度上影响了新疆社会的发展与进步。

6.创新之处

本课题研究领域目前尚无全面、系统的研究成果,研究具有创新性;

大量运用出土文书、原始档案、少数民族语言文字的资料等第一手资料;

不同历史时期新疆多元法律之间复杂的内部关系与动态变化的研究富有新意。

三、课题名称:当代新疆恐怖主义犯罪防范对策研究

 (一)本课题研究意义

邓小平曾经指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉”。 而新疆位于祖国的西大门,在党和国家事业发展的全局中具有特殊的、重要的战略地位。新疆的稳定不仅事关新疆跨越式发展任务的实现,而且关乎着国家改革发展稳定的大局以及国家的统一和安全。然而,在“总体稳定可控,并继续向好的方向发展”的情况下,新疆“重点地区的维稳形势依然严峻复杂”。因此,做好新疆恐怖主义犯罪防范工作对于推进新疆跨越式发展和长治久安具有重要的社会现实意义。

(二)本课题研究的主要内容、基本思路

 1.主要内容

研究新疆恐怖主义犯罪的防范问题,必须以新疆恐怖主义犯罪的原因为着眼点,挖掘新疆恐怖犯罪的根源,借鉴国际反恐的成功经验,探寻出有效治理与防范新疆恐怖主义犯罪的途径,为我国打击恐怖主义犯罪提供可鉴之处。

  2.基本思路

课题研究的第一部分是2009年“7·5”事件之后新疆恐怖主义犯罪的现状与发展趋势。新疆恐怖主义犯罪自上世纪90年代以来经历了平缓期、高发期、回落期之后,在2009年7月5日则爆发了有组织、有预谋、精心策划的暴力恐怖犯罪,无论在形式上还是在组织体系上都与以往的新疆恐怖主义犯罪有着明显的区别,表明新疆的恐怖主义犯罪进入了一个新的时期。本部分的研究首先是通过实证调查分析的方法,搜集2009年“7·5”事件之后发生在新疆的恐怖主义犯罪事实材料并对之加以分析;其次阐述新疆恐怖主义犯罪的现状、分析其发展趋势。

本课题研究的第二部分是探究新疆恐怖主义犯罪的原因。任何事情的发生都有其内在的根据,而且也都是处在不断的发展变化之中的,新疆恐怖主义犯罪也不例外。因此,本部分运用辩证分析的方法的探究新疆恐怖主义犯罪的成因。

本课题研究的的第三部分是探寻防范新疆恐怖主义犯罪的对策建议。首先对国内外“防范恐怖主义犯罪”相关的论文、专著、期刊、新闻报导、学术网络网页及官方数据资料等进行文献分析,总结国外防范恐怖主义犯罪效果较好的策略,以资借鉴。其次,结合新疆地区的具体情况,提出有针对性的防范恐怖主义犯罪的对策和建议。

  3.重点和难点

  新疆恐怖主义犯罪的原因极为复杂,既有国际因素,又有国内因素、还有恐怖主义者的个体因素。所以,本课题研究的重点是在众多的原因中找出新疆恐怖主义犯罪的根本原因。而难点则集中在惩治与预防新疆恐怖主义犯罪的对策上。反恐是世界各国都在研究的课题,而要根据新疆的具体情况提出行之有效的对策,无疑有很大的难度。加之新疆地区的特殊地缘特点使得新疆地区恐怖活动的治理更加困难与复杂。

  4.基本观点

新疆恐怖主义犯罪是影响新疆社会长治久安和跨越式发展的严重暴力犯罪,必须予以严厉打击、严密防范。因此,必须从法律和社会政策等方面实施综合治理。

  5.创新之处

自治区党委书记张春贤在2011年的维稳工作会议上曾提出要求,即“应进一步研究落实反恐维稳工作的实招”。而本课题的研究宗旨就是期盼找出防范新疆恐怖主义犯罪的“实招”,这也是本课题的创新之处。

四、课题名称:新疆地下水资源管理法律问题研究

(一)学术价值与意义

水是生命之源。世界上所有生命和几乎所有人类活动都离不开淡水资源。20世纪70年代,水成为全世界关注的焦点,它与氧气和阳光一样,成为人类共同的“最基本需求”。然而,我国人均拥有水资源量仅为世界人均水资源量的四分之一,而且在地区和季节上分布不均匀,许多地区正面临严重的水危机,缺水城市达300多个,居民生活和工农业生产因此受到很大影响。水资源是确保新疆经济社会可持续发展的命脉,水利兴则新疆兴,水利兴则实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史性任务才有基础性保障。但新疆的水资源时空分布不均,工程性、结构性缺水问题严重,生态环境脆弱,污染恢复难的水质性矛盾突出,水利用效率和效益不高,投入能力不足,水资源管理的现实与新时期新疆实现经济社会可持续发展和跨越式发展的要求还不相适应。

地下水资源作为水资源的重要组成部分,不仅是生活、生产的重要水源,也是维系区域生态环境的要素,尤其在我国北方干旱地区。近年来,新疆水资源供需矛盾突出,地下水开采量从2005年的58亿立方米增加到2010年的95亿立方米,天山北坡、吐哈盆地、塔额盆地等区域地下水超采严重,已经给人民生产、生活带来了影响,引起了一系列生态问题,制约了经济和社会可持续发展。地下水资源的合理利用和有效保护至关重要。在我区新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化同步协调发展的进程中,地下水资源作为我区水资源的重要组成部分,其基础性、战略性作用更为突出。

在强调依法行政、建设法治政府的当今社会,合理开发利用和有效保护地下水资源,必须充分利用法律工具来强化制度约束。由于《水法》规定的原则性,我国开发利用和保护水资源的立法主要靠地方立法。新疆早在2002年就制定了《地下水资源管理条例》,但受制于制定时代和立法经验等局限性,该地方性法规的规定因过于抽象概括而缺乏可操作性,导致行政执法实践中许多问题没有确定的标准。因此,在新的历史起点上,根据已有的地下水资源调查和评价数据,总结过去地下水资源管理中存在的亟待解决的法律问题,运用相关学科的理论知识对地下水资源管理法进行交叉研究,在此基础上提出符合新时代新疆经济和社会发展实践需要并具有实际可操作性的“新疆地下水资源管理条例立法建议稿”,无疑具有重要的理论意义和实践价值。

(二)本课题研究的基本思路、主要观点

本课题包括绪论、四大部分和结论。基本思路和主要观点如下:

在绪论部分,我们将通过社会调查和数据整理,得出新疆地下水资源的现状、开发利用和保护的现状,阐明依法对新疆地下水资源进行严格管理的社会意义,为课题研究的进一步展开提供社会现实依据

第一部分研究新疆地下水资源管理法律制度的基本原则。符合规划、开源与节流并重、采补平衡与防止污染、生活用水优先兼顾生产用水,这四项原则本身作为新疆地下水资源管理法律制度的基本原则是没有问题的,问题在于,法律的基本原则是特定法律领域的精神和灵魂,其在法律文件中有没有宣示性规定并不重要,重要的是其一定要以适当的方式贯彻于具体的法律规则和制度之中,这样才具有实践价值。因此,本课题将研究新疆地下水资源管理法律制度基本原则的规则化、制度化问题,尽可能将基本原则细化为可操作的强制性规范,以限制水行政执法中自由裁量权过大的问题。这是建设法治国家、依法行政的基本要求。此一理念将贯彻于本研究的始终。

第二部分研究新疆地下水资源管理的统一管理法律问题。目前水资源管理体制实践中存在的突出问题是统一管理没有落到实处。本研究认为,统一管理至少涉及兵团与地方统一、地表水与地下水统一、城乡统一、流域管理与行政区域管理统一;每一方面的“统一”必须以适当的规则和法律责任予以落实。在北疆的兵团与地方交界地带存在较多的地下水超采区,一个重要原因就是该区域的部分水行政许可违反了“兵地统一”的管理体制,地下水是流动的,兵团与地方的水行政许可部门各自为自己的区域利益而滥授取水许可,从而造成地下水的大面积超采。现行《条例》第11条对此有所规范,可惜对违反第11条而滥授许可的行政机关没有任何法律责任的规定,从而执行效果较差。诸如此类的统一管理法律问题将在本研究中尽可能寻求根本解决之道。

第三部分研究新疆地下水资源开发利用中的法律问题。拟重点解决问题:一是地下水资源开发利用规划的制定与实施问题。规划的制定缺乏公众参与,对规划实现的可能性缺乏充分论证;规划的实施缺乏法律约束,因没有规定违反规划的法律责任,导致“规划规划,纸上写写,墙上挂挂,到头来只是一句空话”。必须按照法治的要求,完善法律规则中的法律责任,使规划的实施落到实处。二是地下水取水许可的实施和监管问题。三是水资源论证报告的审批和效力问题。四是农村地下水资源利用中的特殊法律问题。

第四部分研究新疆地下水资源保护中的法律问题。一是根据新疆地下水资源调查和评价结果划定保护区,地下水超采区要严格取水许可审批管理,坚决落实用水总量控制制度。二是健全地下水资源的评价和监测制度,要用法律的形式鼓励科技投入、保障财政资金投入。三是建立和健全排污许可和申报登记制度,确立水功能区限制纳污红线,坚决落实水功能区限制纳污制度。

结论部分提出“新疆地下水资源管理条例立法建议稿”,供立法部门作为修改现行立法的参考。

(三)预期价值:本课题理论创新程度或实际应用价值。

新疆地下水资源开发利用和有效保护问题作为影响我区实现跨越式发展和长治久安两大历史性任务实现的基础性问题,其重要性在自治区党委、政府和各级水利主管部门已经达成共识,但在我区的学术界远未得到应有的重视,相关研究或限于社会调查层面,或限于行政管理角度,而缺少从法律和法学的角度、从新疆地下水资源管理的实际情况出发、有针对性地解决我区地下水资源管理中特有问题的法学研究,从而很难为决策层和立法、执法部门提供可行性建议。本研究不仅在新疆法学界乃至我国法学界具有一定的理论创新性,对完善我国的自然资源法律制度和理论具有重要的理论意义,而且对于促进新疆地下水资源的合理利用和有效保护、推进依法治区和依法治水进程、促进新疆经济和社会的和谐稳定均具有重要的现实意义。

五、制度变迁对哈萨克斯坦矿业投资法律环境的影响及对策分析

(一)本课题研究意义

选题的意义

哈萨克斯坦已经成为全球重要的能源和资源供给地,包括中国在内对哈国70%以上的投资集中于矿产资源领域,中国在哈国石油、天然气、金矿、铀矿投资迅速增多,对哈国矿产领域投资对于确保我国能源安全,矿产资源供给,意义重大。中国公司对哈国矿产投资额迅速增加,对哈国矿业投资环境分析评估具有极强的现实意义,笔者2011年已两次接受包括山东黄金股份公司在内的投资咨询。

哈萨克斯坦近些年以来,在矿产资源领域、投资领域、税收领域立法变动非常大,2009年颁布了新的《哈萨克斯坦税法》,2010年又颁布了新的《矿产资源法》,废止了原有矿产资源法且合并了《石油天然气法》。此外,哈国通过一系列的总统令对哈国矿业投资的环境、劳工入境、金融政策均作出了规定。制度变迁对哈萨克斯坦的矿业投资环境产生了巨大的影响。课题的初衷之一就是通过对矿业投资法律制度的变化引发的哈萨克矿业投资环境的法律变化的分析,有助于让国内投资者更加了解哈萨克矿业投资的各项法律制度,以及去哈萨克斯坦矿产资源领域投资所面对的法律制度方面的优势和弊端。本课题的研究有助于让投资者理性投资,降低投资者所面临的法律风险。

目前分析中亚国家矿业投资的文章,一般都是从能源安全和国际政治的角度进行分析,本课题结合哈国矿产资源法、投资法、税法等展开研究,涉及到哈萨克矿业投资法律体系、哈国给予外商矿业投资企业优惠的法律措施、哈国对外商矿业投资保护性法律规定、哈国关于外商矿业投资的投资壁垒及管制措施、制度变迁对哈国矿业投资环境的影响,最终将对哈国矿业投资法律环境做总体评估。在分析过程中,对哈国矿业投资法律体系中的法律制度具有的优势和弊端进行了深层次的剖析,为我国矿业投资者的投资法律行为提供理论依据,此为本课题的理论意义所在。

(二)本课题研究的主要内容、基本思路和创新之处

1、本课题的主要内容及思路

第一部分,根据国际投资法律环境的相关理论,纵向梳理建国以来哈国矿业及投资法律的制度变迁。目的是宏观上对哈国矿业投资法律环境的概括性的研究分析,也为以下对哈国矿产资源法律制度分析做理论铺垫。

第二部分,对哈国目前主要矿产资源分油气资源和非油气矿产资源基本情况作较详尽的调查研究,分析在石油、天然气、金、铀、铜等主要矿产领域与中国的投资合作情况及问题所在。

第三部分,对哈国矿产资源法律制度分析。包括哈萨克矿业投资法律体系、哈国给予外商矿业投资企业优惠的法律措施、哈国对外商矿业投资保护性法律规定、哈国关于外商矿业投资的投资壁垒和政府管制措施、哈国关于外商矿业投资主体权益的法律保护等方面的内容。该部分侧重于对新的矿产法、税法和投资法做法律文本分析。

第四部分,在第二、三部分的文本分析的基础上对投资环境进行法律分析,结合哈国矿产投资领域的执法和司法状况,得出哈萨克矿业投资法律制度的优势和弊端,以及哈萨克矿业投资环境的其他影响因素。

第五部分,合理化建议与对策。通过以上三个部分对哈萨克斯坦矿业投资法律具体制度的研究和分析,给与我国矿业投资商去哈国投资提出合理化建议,使投资趋于理性,降低投资的法律风险。

2、重点、难点和创新之处

将哈国矿产资源投资法律制度的相关文本进行全面分析研究,最终得出哈国矿业投资的法律制度优势和劣势,为我国矿业投资商提出合理化建议,这是课题的重点难点和最有新意之处。

圆角矩形:成果奖励


基地教师获奖情况

自治区第九届哲学社会科学奖颁奖大会暨新疆社会科学界2012年学术年会于20121218日在乌鲁木齐市召开。我基地喜获自治区第九届哲学社会科学奖一等奖、佳作奖两项。

具体为:王林彬: 国际司法程序价值论(专著)   一等奖

古丽阿扎提·吐尔逊:中亚恐怖主义犯罪研究(专著)青年佳作奖